从事建设监理行业二十四年的体会
摘要：本文以山西协诚建设工程项目管理有限公司为对象, 从组织架构、宗旨理念、管理理论、企业文化等方面对公司的发展进行探讨研究，围绕“一个中心、两个重心”、“三书一资料”等管理理念和管理模式阐述，并在各单元中运用三维目标管理体系，逐步完善、持续改进。山西协诚建设工程项目管理有限公司管理模式的构建与推行,对提升公司的项目管理水平、保持企业持久竞争力具有重要意义,希望能为行业及相关建设项目咨询管理服务型公司提供一定的借鉴作用。
关键词：项目管理 组织架构 管理理念 企业文化
本人自1992年至今从事工程建设监理二十四年，现任山西协诚建设工程项目管理有限公司董事长,曾先后主持组建两个监理公司、一个招标代理公司和一个造价咨询公司，并历经其从无到有、从小到大的发展全过程。从行业属性划分，上述四个公司均属建设工程管理咨询服务型企业。现就山西协诚建设工程项目管理有限公司（以下简称“山西协诚”）组织架构、宗旨理念、企业精神与文化的形成、延革及现状谈几点体会。
一、企业的组织架构与格局
企业的组织架构主要由三方面因素所决定。一是国家的法律法规和政策导向；二是建设单位的法定职责和所服务对象建设工程项目的特性特点及其内在客观规律；三是企业所处的客观环境和生存条件。企业架构决定企业格局，企业的格局要高。山西协诚在这方面有三个特点：
1.始终坚持党的领导
“山西协诚”从组建初期就设立党小组，后来成立党支部、党总支，直至2011年成立公司党委，期间不断探索、实践、积累混合所有制经济体的有限责任制公司党建工作经验，并以此不断完善企业管理体系。
公司多年的经营实践证明了坚持党委的政治领导和监督保证，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对确保公司合法经营、规范执业、廉洁自律、诚信服务至关重要；对培育和传承公司团队的使命感、责任感、奉献精神，增强其凝聚力、归属感起着不可或缺的重要作用。
2.坚持并完善法人治理结构，建立规范的有限责任制公司。
“山西协诚”依法照章设立股东会、董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。公司股东会、董事会和总经理为首的经理层各自职权明确，不重叠、不冲突、不缺位、不越位，各司其职、各尽其责、高效运转。同时，“山西协诚”坚持公司技术、业务骨干持股的股权结构，并建立和完善了自然人股东的退出更迭机制。在确保各股东合法权益不受侵犯的前提下，保证公司的自然人股东始终是公司的技术、业务骨干，以增强公司员工骨干队伍的主人翁意识和地位。
3.确立明确而催人奋进的总体发展目标。
人要有志向，企业要有发展方向和规划目标。“山西协诚”现阶段的规划发展目标是：以工程监理为依托，积极拓展工程咨询、造价咨询、招标代理、建筑设计、材料检测试验等业务；形成综合性、规范化、多资质、高效能的建设项目管理咨询服务体系；创建国内一流的建设项目咨询管理公司，同时应具有一流公司应当有的相应考量指标，如：高而全的执业资格、一流的专业人才队伍、一流的管理、一流的技术装备、一流的经营规模和效益、良好的社会信誉和超前的意识观念等。这些指标都是相对的，虽然我们短期内不一定能全部实现，但是我们必须争创一流。因为不进则退是市场竞争中不变的法则。
二、企业的经营宗旨
为什么办企业？为谁办企业？社会、员工、股东三者之间的利益关系及排序反映着企业的经营宗旨。“山西协诚”的经营宗旨是：为社会、为员工、为股东办公司。
第一，为社会办公司。向社会提供优质高效的建设咨询管理服务，创造良好的社会效益，公司才有生存的价值，才可能有经济效益。同时公司依法经营，有了收入首先照章纳税，为国家经济建设尽义务、做贡献。
第二，为员工办公司。为员工工作生活创造良好条件，员工的薪酬福利、五险一金等合法权益得以优先保障，并在公司经营效益提升的基础上不断提高，企业才有生存的基础。因为员工，特别是高素质的专业人才队伍是公司最主要最宝贵的资本和财富，公司的有形和无形资产都是员工创造的。
第三，为股东办公司。股东的出资是公司开办的基本前提条件。确保股东出资的保值增值和稳定适量的投资回报等合法权益是公司天经地义的职责，也是公司保持长久稳定发展的基础。公司各级管理者的主要职责就是努力提升公司的盈利能力和水平，得到股东的认可和肯定。
三、企业的经营理念
企业根据其行业特性和所处的人文环境等主、客观因素形成独有的经营理念。“山西协诚”的经营理念是：以懂技术、精管理、负责任、受尊重的团队为依托，以经济效益为中心；以市场拓展及质量、安全为核心的生产管理为重心。公司各层级的管理工作均围绕着以上“一个中心、两个重心”而展开。没有经济效益，公司无法生存，一切将成为空想、空谈。以市场经济为导向的现实经济社会生活中，如果不能积极拓展市场获取足够的业务量，公司就不可能取得好的经济效益。同时，市场拓展和优质服务相辅相成、互为支撑。有了市场和业务，公司如果不能为委托方提供优质高效的服务，甚至于干一个砸一个，不仅没有效益，还会给公司带来颠覆性灾难的负面效应。所以经营理念决定着公司的生存和发展。
四、企业的组织结构
企业的组织结构关系着企业的管理效率和深度。“山西协诚”采用矩阵式组织结构，实行公司、事业部和项目部三级管理，管理的重点是直接承担监理业务和咨询管理服务的驻工地项目部。增加事业部层级管理是为缩小管理跨度、消除管理盲区和漏洞，实现精细化管理。事业部是公司的派出机构，视地区或专业情况而设置。详见公司组织结构图（图1）。
- 图1 山西协诚建设工程项目管理有限公司组织结构图
企业根据其主产品的特征属性和经验积累，总结出适合本企业实际的管理模式。“山西协诚”积多年的实践体验、总结提炼，在工程建设监理业务的实施中全面推行“三书一资料”的管理模式。即各项目部与公司签订廉洁自律责任书、质量安全责任书、项目人年工作量指标考核和监理费回收率责任书，以及抓实一份监理资料的管理，并将全面落实到位作为管理的重中之重。
这一管理模式的优势是能将廉洁自律、诚信服务的理念落到实处，并与公司管理体系融为一体，形成长效机制。
1、廉洁自律责任书
廉洁自律是本行业的基本执业原则和道德底线。廉洁自律和诚信服务是相互依存的，违背廉洁自律必然影响诚信服务。实践证明，工程质量安全出问题的项目，很大一部分是因为总监或主要监理人在廉洁自律上出了问题而造成的。为将廉洁自律落到实处，主要从以下四方面做起：
（1）将《廉洁自律责任书》在现场项目办公室上墙公示，时时警示项目监理人员。
（2）建立便捷的信息交流平台，定期回访各参建单位。做到早发现、早预防、早纠正，避免不廉洁现象发生。
（3）对廉洁问题零容忍。廉洁和诚信是监理行业工作的底线，如果发生问题就不是大与小、多与少的关系，而是有与无的区别。在廉洁上发生问题，一律深查到底，严格处理，绝不姑息。
（4）项目部廉洁和诚信工作纳入到绩效考核中，与经济效益挂钩。与监理业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，成为企业环环紧扣的诚信体系。
2、质量安全责任书
为建设单位提供科学诚信的监理服务，达到合同约定的服务质量，是监理工作的准则。
通过签订质量安全责任书，明确了上至总经理、副总经理，下至总监、专业工程师、监理员的各级质量安全管理职责。在公司上下形成谁主管、谁负责、一级抓一级的质量安全责任制网络。对质量安全状况及问题建立台帐，实行消帐制度，跟踪整改，确保工程质量安全管理达到合同约定要求，不失信于业主。
3、项目经济指标责任书
办企业，没有效益就不能维持简单再生产和扩大再生产。企业有了一定的经济基础，才能为业主单位提供高质量的服务，这是企业生存发展的基本条件。但如果单纯为提高公司盈利水平，降低服务标准，是对业主的不诚信。所以项目经济指标责任要一分为二的来讲，一是要保证项目上有相应数量和专业素质的合格监理人，来满足监理工作的优质高效开展；二是要进行经济核算，成本控制，提高劳动生产率，保证公司有一定的经济效益，使公司具有一定的经济基础，为业主提供相应水准的咨询管理服务，这是相辅相成的，没有这个经济基础，优质高效、诚信服务将是空谈。
监理费回收情况侧面反映了监理工作的好与坏，只有监理工作做到位，做出成绩，才能得到业主单位的认可，才愿意和我们继续合作，监理费回收才能顺利，公司才能有较好的财务状况，所以公司才把监理费的回收率作为项目经济责任考核的第二个指标。
4、规范一份监理资料
监理资料是监理工作成果和业绩的反映；是监理企业、项目监理部、项目总监签发出具工程竣工验评验收文件的基础和支撑；是相关方发生合同纠纷，进行索赔和反索赔的有效依据；是监理企业和监理人员规避风险、保护合法权益、澄清监理职责、免受不白之冤的有力佐证；更是监理企业管理水平和业务能力的综合反映。完整、规范的一份监理资料是监理人敬业精神、执业操守、诚信服务的体现。
近年来，公司完善优化了监理资料管理方面的制度，分别从监理资料的填写、报审、收集、整理、装具、存放、归档等方面加以规范，实现监理资料的及时、规范、真实、准确、系统。
采取有效措施，促进监理资料的整体管理水平和综合质量的提高，从而进一步促进监理工作质量不断提升，为企业的增收增效、为监理行业的健康发展发挥积极作用。
六、企业的管理理论
工程建设咨询管理服务型企业的产品是：向社会经济建设的各委托方提供优质高效的技术经济咨询，或项目建设全过程全方位的管理服务。基于这一特性，管理理论的研究探讨、实践创新就必然成为企业管理者的主要课题。“山西协诚”所探索实践的是“三维目标管理体系”的建立与运用，并且形成了统一的认知，建立了运行体系。简单地讲，三维目标管理体系就是将一个复杂的管理单元分解为三个维度：职能分配力求合理；职责界定力求明确；标准、规范、细则及程序制度力求适用、完善。
合理、明确、适用完善成为该体系的三个目标，并以此建立一个数学模型，即“三坐标形成的三维空间体”（图2）。
图2 三维目标管理体系示意图
三维目标管理体系具有如下特点：
1.职能、职责与相关的标准、规范、细则程序制度一一对应，互为依托，形成体系，克服了点、线、面管理的局限性和不足。
2.目标明确、持续改进、自我完善成为管理的灵魂。职能分配不断优化，力求合理；职责不断审视，力求明确。各项管理标准、规范、细则、程序、制度根据相关法规、技术标准和实际状况不断修改、补充，力求适用完善。
这一不断力求自我完善的目标管理机制，适合任何管理单元本身内在客观规律的需求，可促进其管理水平的不断提升。
3.适用于一个企业、一个职能部门的管理，同时也适用于建设咨询管理服务公司履行合同所派出的驻工地项目监理部以及投资、质量、进度等控制管理组的管理，可在管理单元的系统和子系统广泛应用。
七、企业精神与文化
企业团队的精神面貌、工作作风以及待人接物、言谈举止及社会形象和影响，积淀为企业的精神和文化。是一种看不见、摸不着的财富，但它却实实在在地存在，且是形成企业核心竞争力的重要因素。“山西协诚”的企业精神是：团结协作、开拓进取、争创一流。企业文化是：勤奋学习、勤勉敬业、勤俭节约。
公司首席管理者始终致力于打造这一精神和文化，而且形成了广泛共识，决心发扬光大、坚持传承。
八、充分调动员工的积极性、主动性、创造性，是企业管理者最基本最重要的职能和职责。
活劳动是第一生产力，毫无疑问，企业员工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥出来，会直接影响着企业生产能力、核心竞争力和差异化竞争的优势能否形成。同时也是验证企业管理者是否真心实意以人为本的试金石。“山西协诚”的管理层充分认识到这一点，并把充分调动员工的积极性、主动性、创造性列为自己的根本职能和职责。从理论认识、体制机制、规范制度、人文感情四个方面入手，着力打造氛围，建设团队，形成机制，开创“山西协诚”全体员工积极工作、主动工作、创造性工作的新局面，向社会提供更加优质高效的建设管理服务。
“山西协诚”将坚定不移地带领全体员工走向共同发展、共同富裕之路，坚定不移地为实现自己的总体规划发展目标而不懈努力。
二O一六年三月十日